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對於已三讀通過的前瞻建設特別條例,財政部表示,雖然財政狀況不佳的縣市也能爭取4年4,200億元經費,但若編列配合款,就必須排擠縣內其他預算,提醒地方政府要量力而為。
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據公共債務法規定,縣市所舉借的1年以上未償債務餘額(長債),不可占各該政府總預算及特別預算歲出總額的比率50%;未滿1年的未償債務餘額(短債)則不可超過30%。苗栗當時因虛列歲出,造成舉債空間大增,在2012年1月起債務即超限,長、短債合計294.69億元;同年10月達到債務高點,累計長、短債共達410.45億元。據通過的償債計畫,今年至2019年每年償還3億元,之後每3-5年償還金額增加刷卡回饋金最多0.5-1億元不等,預計30年、也就是2047年後可符合債限。
若地方政府欲爭取前瞻預算,官員表示,已信用卡繳稅優惠超過債限者,就不能有舉債,若是警戒區縣市,包括屏東、嘉義、雲林、南投及新竹縣,則要想辦法避免惡化。因此,縣市政府可選擇增加實質收入、開源節流,或在施政計畫中評估優先順序,假設評估效益已經有限,可不編預算,將額度空出來爭取前瞻,但前提是必須審慎評估、維持財政穩健,以免往後接手的人須承擔後果。(工商時報)
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